促进县级产业经济发展实现脱贫的意义
产业精准扶贫是促进扶贫工作和农村改革有机结合的增稠剂。现阶段,我国县级及农村产业结构调整和新农村建设所需的大部分资金要依靠金融投入。解决贫困问题的最直接办法和通道就是变“被动式扶贫”为“开发式扶贫”和“造血式扶贫”。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇,而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比,在长期的贫困状态下,其思维方式更加保守,心理素质极其脆弱,容易满足现状,不思进取、等、靠、要思想严重。因此必须对这部分人通过以产业促发展,实现产业经济扶贫。
通过积极创新扶贫开发机制实现产业经济发展,精准脱贫在具体工作中要创新并做到七个方面的结合:一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。
在进一步深化县级城镇经济发展和精准扶贫方面,促进县级产业经济发展实现精准扶贫可以运用多种金融服务手段,切实解决贫困地区和贫困户首贷难的问题,通过银行扶贫资金的循环,不断扩大贫困地区的再生产和产业结构的调整与发展,引导农村特别是贫困地区规模经营、农村合作组织快速发展,促使贫困组织规模生产和经营,减少生产经营中的风险,确保信贷资金效益最大化。
在城镇、县域经济高速发展的今天,通过以产业促发展,进一步健全农业保险制度、推动以信贷产品助力脱贫攻坚、拓宽产业经济的融资渠道。同时与产业经济精准扶贫的“政策性、针对性、基础性”有机结合起来,要建立扶贫工作的内生机制,实现县级地区金融市场的自我良性运行,助力全面脱贫攻坚取得胜利。(农发行福建漳浦县支行 罗明)