“合规文化”一词最早来源于国际巴塞尔银行监管委员会发布的《合规与银行内部合规部门》之中，其义主要是指关于银行如何规避此类风险的管理方式的一种相关界定，而具体来说，就是为了保证银行所有成员都能够自觉在内部确立合规的理念、倡导合规的风气、加强合规的管理、营造合规的氛围，形成一种良好软环境的文化建设新理念。

农业发展银行作为全国唯一一家农业政策性银行，在政策性业务和自营性业务混合经营的同时，其风险也交叉影响。如何利用好合规文化建设，构建风险意识行为边界，对农发行保障业务操作和管理指令的实施显得尤为重要和突出。近年来，农发行已将合规文化建设纳入全行工作的重中之重，并多维度开展“合规文化建设年”活动，全面提高全行员工合规意识，确保合规文化入岗、入脑、入心。但是客观而言，由于建设年限较短，其合规文化仍然处于发展维护期。

农发行的风险合规文化理念内容可以概述为：一是合规为先。农发行高质量发展是履行好农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”职能作用的关键。高质量发展必须以依法合规为前提，依法合规必须贯穿于业务发展全过程。二是风控为要。银行本质是经营风险，管控风险是银行经营管理的永恒课题和核心竞争力。防范化解重大金融风险始终是金融工作的重中之重，也是农发行实现高质量发展、持续稳健经营的核心要义。三是全面主动。人人主动合规，全行管控风险。要发挥关键少数表率作用，坚持合规从高层做起，坚持合规从我做起，全行每一位员工都要牢固树立合规意识，把规章制度的强制力转化为思想自觉和行动自觉，让合规成为员工自身内在的价值追求和职业品行，营造“不愿违规”良好合规生态环境。四是审慎稳健。全行上下要严格按照全面风险管理要求，秉承审慎、稳健的风险偏好，坚持稳中求进工作总基调，坚持审慎理性经营，稳健有效发展，正确处理依法合规、业务发展、防控风险的辩证关系，树立正确的发展观、业绩观和风险观，发挥全面风险管理体系和内控合规管理体系对主动积极防控各类风险的有效支撑作用,把牢政策底线、合规底线、风险底线、纪律底线和道德底线，实现质量、规模、效益的有机统一，实现稳增长和防风险的长期均衡，确保农发行可持续高质量发展，行稳致远。（文/农发行漳浦县支行王姬）